爱东营讯 小摊点一头连着摊贩的个体生计，一头连着民众的生活便利。近年来，市住房城建管理局按照“适度放开、有序经营、规范管理”原则，探索以审慎包容、柔性监管模式规范新时期设摊经营活动，用科学化、人性化服务让城市更有生机、更有烟火气。目前，全市先后规范设置便民摊点群和便民市场369余处，安置商贩4100余家，解决了10000余人的生计问题。
科学规划
创新服务监管模式
制定《城市便民摊点群设置管理导则》，按照“疏堵结合、合理布局、还路于民”的原则，在深入调查研究、充分听取小商贩和周边群众意见的基础上，根据场地权属和安置商贩数量，选择不影响消防安全、道路通行、居民生活的位置，通过公示，灵活多样地设置便民摊点群和便民市场。制定便民市场和摊点群管理标准，细化定时、定点、定人、包周边环境卫生等精细化管理措施，确保设施安全、整洁、完好，与周边环境相协调，搭建的临时性设施可拆卸、可移动，定期进行更新。组织便民市场开办方和摊点群经营商贩，逐一签订《临时便民摊点规范经营承诺书》，压实摊点经营主体责任，确保足额配备垃圾收集容器、消防安全设施和卫生保洁人员。积极引导入市经营，坚持“精细化管理”和“人性化服务”相结合的原则，各县区结合现有便民市场和疏导摊点群布局情况，编制“便民摊点群”信息一览表。通过错时值班和设立执法岗亭全时段盯守相结合的方式，加强服务保障和执法管理，执法巡查过程中遇到占道摊贩，引导商贩就近进入便民市场或者疏导摊点群。
“721工作法”
探索柔性执法尺度
积极践行“721工作法”，即“七分服务、两分管理、一分执法”——70%的问题，用服务手段解决；20%的问题，用管理手段解决；10%的问题，用执法手段解决。探索实行柔性执法，推行一教育、二说服、三警告、四处罚的执法模式，在对流动商贩行政执法过程中运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，让城市管理既有力度、更有温度。深化推进“城管进社区”，通过对12345政务服务便民热线诉求进行大数据分析，针对小区居民投诉流动商贩问题较多的重点社区，开展占道经营、店外经营专项整治行动。
长效机制
巩固提升治理成果
严格落实市容环境精细化管理标准和要求，紧盯重点路段、重点区域，整治规范各类违法占道经营现象。深化“片区网格化包干”机制，完善“定人、定位、定岗、定责”网格化管理体系，坚持片区负责人带头、全员上路，分区划段、网格包干，每天上路巡查督导，发现占道经营问题，现场督导整改落实。建成东营市城市“运管服”平台，实现了城市运行全面监测、指挥调度、联动处置等功能，有效提升城市智慧化治理水平。开发“市民随手拍”小程序，并辅以红包激励，激发群众参与城市管理的热情，构建起“全民城管队伍”，形成共建共治共享的城市治理新格局。
发表于 2023-11-27 17:27
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