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滨州积极开展“多证合一”改革 促就业创业降门槛

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发表于 2017-9-13 09:14 | 显示全部楼层 |阅读模式

9月12日,滨州市政府新闻办组织召开了滨州市“多证合一”登记制度改革新闻发布会,介绍滨州“多证合一”改革有关情况。大众网记者从发布会上获悉,滨州于9月1日起启动“多证合一”改革,比国务院要求的时限提前了一个月,这为群众办事创业大大提供了便利。

  滨州市工商局党组副书记、调研员房延民就滨州“多证合一”改革情况进行了介绍。房延民说,2014年3月,商事制度改革实施以来,滨州市工商局认真贯彻落实市委、市政府和省工商局的部署要求,全面落实了注册资本登记制度、放宽企业住所登记、年检改年报、“先照后证”、“三证合一”、“五证合一”和个体工商户“两证整合”、企业简易注销、全程电子化注册等系列改革措施,激发了“双创”活力,推动了经济转型升级,助推了新旧动能转换。截至今年8月份,全市实有市场主体24.26万户,比改革初期(2014年2月为11.51万户)增长12.75万户,增幅高达110.7%,年增长率居全省前列。今年前8个月,平均每天新设立企业达200户,新设市场主体保持了较快增长势头。

  房延民介绍,“多证合一”登记制度改革,是指将有关涉及市场主体登记、备案等各类证照,进一步整合到营业执照上,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。滨州的“多证合一”,除包含了原来已经整合的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证这5个证以外,本次还将整合公安、住建、交通等11部门的公章刻制、住房公积金缴纳、道路货物运输备案等26个证件,实现了涉及17个部门31个证件的整合。“三十一证合一”改革后,创办企业只需到工商窗口提交一次申请,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照,正常开展经营,改变了以前31项证照多个部门往返办理的模式,能够大幅度缩短企业开办时间。在确保落实好“三十一证合一”的基础上,市工商局将加强与相关部门对接,动态管理整合事项,逐步把更多符合整合条件的涉企证照事项纳入“多证合一”的范围。同时,市工商局提前谋划相关工作,对全市现有涉企证照事项和审批许可事项进行了摸底梳理,主动向市委、市政府汇报改革的总体设计,在调研考察、学习借鉴和征求意见的基础上,结合滨州实际,牵头制定了推进“多证合一”改革的实施意见,并将于近期正式发布。

  房延民表示,“多证合一”改革是深入推进“放管服”改革、构建“互联网+政务”服务的重要举措。这次滨州实施“多证合一”的工作模式是“一套材料、一表登记、一窗受理”,通过改革,可以大幅提高行政审批效率,节省行政成本。“多证合一”改革是降低企业成本,激发市场活力的重要举措。“多证合一”改革后,企业只需填写“一个表格”,向“一个窗口”、提交“一套材料”,减少了往返各部门奔波之苦,可以节省大量的时间和精力,聚精会神转型升级,从而助推全市新旧动能转换。同时,将与今年推出的企业简易注销、全程电子化注册等改革形成叠加效应,能够进一步降低市场准入门槛,助力企业成长尤其是小微企业“双升”,推动形成大众创业、万众创新的新热潮。“多证合一”改革是强化部门衔接、加强事中事后监管的重要举措。“多证合一”改革整合的是证照数量,精简的是办事环节和流程,改革之后企业登记信息的实时传递能够使政府各部门的监管职责得到强化。在“多证合一”改革中,通过不断完善信息共享与联合惩戒机制,全面推行“双随机、一公开”,强化信用监管,将有利于各部门之间的信息共享和实时交换,有利于监管部门及时有效地做出监管举措,有利于推动形成“一处违法、处处受限”的监管格局。

  在提问环节,滨州市工商局企业注册局副局长张洪涛现场解答了记者关注“多证合一”给企业带来什么好处,“多证合一”营业执照的效力以及“多证合一”后如何做好各部门工作衔接等问题。


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