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正确践行“四种形态” 提升监督执纪水平

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发表于 2018-7-10 16:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
近年来,各地纪委围绕“四种形态”,坚持监督执纪和政治导向相统一,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,提高监督执纪问责实效,在运用践行“四种形态”上取得了一定成效。与此同时,在工作中也存在一些问题,亟待研究和解决。
一、存在的主要问题
1.认识不到位。主要表现是各级党组织及其主要负责人对运用“四种形态”的内涵要义、精神实质、责任要求认识还不深刻,纪检、组织部门及其干部思想观念还没有切实转变,习惯于“穿新鞋走老路”,一些党员干部对“四种形态”认识存在不少误区。
2.能力不适应。不少纪检干部的思想政治水平和政策把握能力还不能适应“四种形态”的要求,对如何准确把握“常态、大多数、少数、极少数”的关系,心中无数、方法缺失。
3.运用不大胆。运用“四种形态”,让一些纪检干部掌握较大的自由裁量权,执纪审查风险性增大,不少同志在形态转换处置过程中,尤其是后种形态向前种形态转换时,因担心、害怕等原因,常常出现不愿、不敢使用的情形,影响执纪效果。
二、对策建议
1.压实责任,强化担当。在运用“四种形态”的具体实践中,各级党组织要将担负主体责任贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面来真抓真管。上级纪委对下级党委要提出更多更高的要求,形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的良好局面。
2.鼓励探索,宽容错误。要坚持信任激励与严格监督相结合,建立容错纠错机制,鼓励纪检监察干部从实际出发,只要有利于彰显“四种形态”效果就大胆使用,消除不敢、不愿的顾忌,形成有利于运用“四种形态”的良好环境。
3.转变思维,积极作为。要打破思维定势,不能以查办大案要案数量论英雄,由从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,由“盯违法”向“盯违纪”转变,由盯“重点少数”向“普通多数”转变,把重心放在“零容忍”上来。在信访举报、线索处置、执纪审查、案件审理环节,以“四种形态”为标准,进行分类处理,加大对纪律轻处分和组织处理的比重,让“四种形态”体现到“抓早抓小”具体实践和严管厚爱的教育管理之中。
4.转变作风,提升能力。以形成严、细、深、实的工作作风为重点,立足聚焦中心,深化“三转”,上级纪委要提供更多典型案例供下级党组织细心琢磨、感悟和借鉴,以促使各级党组织和广大纪检干部更加深刻认识“四种形态”的丰富内涵和精神实质,做到内化于心、外化于行,将实践运用“四种形态”作为基础性、长期性工作,不断提高监督执纪工作的能力和水平。

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