党的十八大以来,党中央提出要深化国资国企体制机制改革, 加快国有经济布局优化和结构调整,加强国有资产监管,加快推动国企治理结构和治理能力现代化,发挥国企经济“压舱石”作用。有效的内部审计监督是现代化国企深化改革成效、提升治理水平和高质量发展的重要保障,而当前国企还存在内部审计制度机制建立不够完善,审计人员综合素质与新形势新要求有一定差距,内部审计报告质量不高;内部审计成果应用不够,整改落实打折扣,结果运用不明显等问题。为促使国有资产保值增值,还需进一步加强国企内部审计的顶层设计,分清各监管主体职责边界,补短板、填空白,持续构建符合国有资产监管要求和国企治理需要的长效机制。 抓好建章立制的“一把斧”。从建章立制抓起,坚持完善规章制度的基本原则,在建章立制上,将易发多发问题的方面,特别是在完善内部审计监督程序上严格规范起来,进一步明确内部审计监督的工作范围、运行程序、管理规范和后期监督整改措施等内容。一是要抓好规章制度的从无到有,结合国有企业业务发展不同阶段、不同时期和不同业务等实际情况,坚持建、改、立、废一体抓,在发展中探索,在发展中完善,建立一套符合实际、科学规范、切实可行的内部审计监督管理工作体系,切实保障国有企业健康发展。二是切实抓好质量管理体系建设,要确保内部审计监督工作走深走实,切实发挥作用。三是要进一步提高内部审计监督工作人员的业务素养,要做到加强学习,与时俱进,不断增强自我净化、自我革新、自我提高的能力,确保在全过程内部审计监督中切实发挥作用。 做好监督与服务的“二把斧”。做好国有企业内部审计监督工作,要处理好监督与服务的关系,避免“一抓就死,一放就松”等问题,抓内部审计监督是为了有效防范投资风险,更是为了促进高质量发展。一是要抓好内部审计监督从“有形”到“有神”的转变,不能只抓在面上,而是要紧紧抓在手上,抓出实效,要切实立足于服务发展、促进经营这个基本点。二是要切实发挥效能,要坚持做好内部审计监督和国有企业具体业务的有机融合,实现全过程内部审计监督,切实发挥为经济发展保驾护航的服务作用。三是要坚持抓制度创新,做好与投资风险预审、预算管理、跟踪审计、结算审计等的结合文章,注重抓在日常、抓在全过程,避免出现简单粗暴的粗放型管理等问题。 狠抓抓整改落实的“三把斧”。内部审计监督的作用体现在结果运用和从严从实抓落实上。一是要加强沟通联系和工作联动,保证内部审计监督结果及时反馈,建立问题整改台账,实现销号式管理,加强问题整改全过程监督。二是要从严从实从细抓好整改落实,做到任务分解、责任落实到人,内部审计监督机构要做好跟踪指导工作,及时解决整改过程中存在的问题,确保整改实效性,保障整改工作落实到位。三是要建立长效机制,要坚持阶段性全面总结,充分吸取经验教训,对于易发多发问题,要深入研究问题根源,通过完善规章制度,建立长效机制加以解决。(东营市东凯开发建设有限公司 赵 波)
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