畅通外籍人才来我市创新创业“绿色通道”

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5月10日，市政府新闻办召开东营市“外国人来华工作一件事”新闻发布会，解读《东营市“外国人来华工作一件事”实施方案》，介绍我市“外国人来华工作一件事”改革情况。

  “外国人来华工作一件事”涉及“外国人来华工作许可”、“工作类居留许可”两个事项，外籍人员要在中国合法地工作和生活，首先需要取得外国人来华工作许可，领取工作许可证后再申请工作类居留许可。

  “以往申请人办理这些业务需要先后跑两个部门，花费35个工作日跑3次腿，耗费时间长、跑动次数多。”市行政审批局局长巴沾红在发布会上介绍，今年以来，市行政审批局、市公安局以外籍人员来华工作的视角，联合推出了“外国人来华工作一件事”，通过重构行政审批流程，外国人来华工作许可与工作类居留许可实现同步受理、共享信息、同步审核，大大节省审批时限。

  推行“外国人来华工作一件事”是进一步优化涉外营商环境，更好地服务我市招才引智发展战略，畅通外籍人才来我市创新创业“绿色通道”的创新举措。为进一步做好此项工作，市行政审批局和市公安局积极学习借鉴浙江省金华市、温州市等地先进经验做法和运行模式，对涉及到的申报流程、办理条件、办理方式、申请材料等进行系统梳理、桌面推演。同时，在市政务服务大厅设置“外国人来华工作一件事”专窗，市行政审批局将工作许可预审后的信息共享给市公安局出入境管理支队，出入境管理支队将原本于居留许可受理后进行的走访核查提前至受理前，并将走访结果共享给市行政审批局，符合要求的申请，两方共同受理，进行面询、材料录入、指纹采集，由专窗同时出证。

  “这样不但提高了工作效率，同时也便于双方对许可事项进行事中检查，避免出现工作许可证发放后，实地走访及核查不合格或工作类居留许可拒签的情况，提高办结率。经流程重构后，办理时限和流程缩短至7个工作日跑1次腿。”巴沾红表示。此外，市行政审批局与市公安局建立了信息共享机制及会商机制，对符合来华工作要求的外籍人员提供高质量服务对走访核查情况有异常的外籍人员，各部门单位互通信息、会商研判，审批更加精准。

  “目前，市公安局出入境接待大厅外国人服务窗口主要承担外国人停居留证件受理、外国人永久居留受理、境外人员临时住宿登记等服务职能。”市公安局出入境管理支队政委张永廉介绍，“外国人来华工作一件事”实施后，在市行政服务中心设立的外国人工作居留许可联办窗口，服务对象为在我市工作的外国人及其外籍随行家属，公安机关依据法定职责分别为其签发工作类居留证件及私人事务类居留证件。